绛县经济开发区持续深化“放管服”改革发掘“一枚印章管审批”体制优势

近年来，绛县经济开发区坚持把优化营商环境作为推动高质量发展的“一号工程”，深入贯彻省、市要求，抓好“五包”和“以“三不”、“三能”为工作标准，以“三改”为抓手，创新政务服务方式，健全提升服务的机制，最大限度满足业务群众的满意度，推动业务持续优化环境优美，县域经济持续发展。

继续深化“放管服”改革，探索“一章管理审批”制度优势。

开发区围绕市场准入、市场主体开办运营、要素支持、财税支持、融资支持、服务企业六个方向，先后开展“五减一赠”行动网站优化， “创业零成本”，制定印发《江县开发区营商环境创新改善行动方案》，新一轮清理开发区权责清单。 “四减三提高”（即减事、减时、减材、减时、提高工作效率、提高服务效率、提高满意度的原则）就是全力推进业务整合和流程再造，使“一件事”可以一次性完成。

开办企业方面，积极推进企业住所登记承诺、商事主体年报制度、“多证合一”“先证后证”、企业简易注销登记制度等改革。 办理环节由3优化为1。企业注册、免费刻制公章、税务登记同步进行。 从企业申请到全面交付整个流程不超过0.5个工作日。

在工程建设方面，开展“制度创新、流程再造”，以及“信息承诺制”、“标准用地”等流程再造措施，通过“早期介入、模拟审批、缺口处理”网站优化，全程社会投资建设项目审批时间缩短80%，一般项目从合同签订到开工最短仅需3天。

服务项目方面，依托“机构服务中心”和“项目推进中心”，为重点项目提供个性化、定制化服务，主要提供政策宣讲、日程调度、协调、并联审批、联合答疑等服务。 变“自己做”为“帮你做”，2022年各类项目办理30余项；

在降低制度成本方面，出台《绛县经济开发区城市基础设施配套费征收实施细则（试行）》，减免8个项目城市配套费101.78万元，完成项目目标“七通一平”承诺。 新增高速公路平交道口一次性通行费涉及企业15家，共计168.29万元。 2022年，累计新登记市场主体449家，其中企业372家，同比增长300%，为开发区经济发展注入新的发展动能。

着力改革整合，优化“承诺制+标准用地+全程代理”流程。

完善配套体系，按照“精、小、全”的工作理念，新修订了开发区“全代理”推进方案，使代理程序更加规范，“加速”实施项目。 2022年，成功退市6宗标准土地438.61亩； 探索扩大企业承诺的适用范围，从经营场所、资金到位等证明事项到建设内容、设计方案、城建配套费缴纳等均可选择承诺方式办理； 三是细化区域评价数据应用积极推荐企业免费使用覆土重要矿藏、区域水土保持、区域洪水评价、地质灾害评价报告、区域能源评价和规划环评等评价数据（修订），开发区地下文物勘探完成，节省了业务采集数据的时间。

聚焦企业“微观需求”，开展常态化企业入驻服务。

推行“环保管家”监管模式，政府资金聘请有资质的第三方企业选派人员进入企业。 推广“监管+服务”的污染防治新模式，以“管家”理念实施环保监管，为企业提供环保咨询、环保技术等“保姆级”服务。 依靠专业的技术团队，将问题解决在萌芽状态，让常人无法理解的环保缺陷得到科学的“诊治”，找到企业的环保痛点，为企业提供了解决方案。为企业环保升级提供强有力的技术支撑。 为辖区企业提供更加高效、专业、温馨的环境监管和服务。

为企业提供便利条件，在开发区安全生产方面提供政府采购服务。 全年分两批聘请安全专家，开展安全“体检”工作。

调整公园布局。 开发区积极推进“整合、拓展、调规、改制”工作网站优化，向陈村双创孵化园、安宇产业园、通用航空产业园转移，构建产业布局合理、产业集群发展、集约化的产业格局。利用资源优势，发展动力强劲的开发区体系。 围绕“和旗原料”产业新地标，着力打造智能装备制造、新材料、大健康、钢企服务四大产业园，有效解决项目承载空间问题。

提高环境质量。 严格控制重点行业建设项目新增主要污染物排放，严格区域减排要求，确保我区新建项目要求的主要污染物排放区域削减措施落实到位。 我区与绛县采取联动机制，确保项目顺利实施。 2022年主要环境污染物总量削减为：颗粒物18.662吨、二氧化硫51.183吨、氮氧化物72.401吨。

耕地占用平衡指标。 通过耕地复垦项目，同时提高耕地生产能力，扩大开发区占补平衡指标数量，解决占补平衡指标不足的问题落实开发区建设用地，确保项目顺利开展。 预计可回购土地400余亩。

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